MÉRIDA, Yuc.- Autoridades estatales y federales consideran que en Yucatán la pobreza está bajo control, pues en los últimos años no sólo se han aplicado millonarios recursos a los programas para atender a los sectores vulnerables, sino que las reglas de aplicación se han modificado para que los reciban  quienes más lo requieren.

Sobre el tema, la gobernadora Ivonne Ortega Pacheco dijo que fueron injustos los resultados oficiales de medición de la pobreza de Yucatán, porque aunque las personas percibieron menos ingresos, sus satisfactores de salud, alimentación, vivienda, e incluso rezago educativo, van a la baja, y son parte de los indicadores que se incluyeron en 2010, pero no se consideraron en 2008.

En entrevista, el delegado de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) en Yucatán, Fernando Medina Gamboa, admitió que en 2010 se aplicaron más indicadores a la encuesta, y aunque no lo sabían, en la mayoría obtuvieron resultados favorables. Ahora que tienen conocimiento de los puntos que evalúan podrán mejorar los resultados de los programas enfocados al combate de la pobreza.

Medina Gamboa consideró que será en 2012, cuando se realice de nuevo la encuesta, que tendrán un parámetro con datos que puedan ser comparativos, porque las respuesta evidencian el problema económico que las familias vivieron en 2009 por la crisis de los Estados Unidos.

"Nunca habrá dinero suficiente para combatir la pobreza, pero ahora los programas están mejor enfocados", apuntó.

El sábado pasado, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social reveló, con base en el análisis de los datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (Enigh), que forman parte de los datos de los censos que realiza el Inegi, reveló que Yucatán estaba entre lis estados en los que aumentó la pobreza.

Datos de la página web del Coneval del "mapa de pobreza", en el cual miden la evolución de ese problema social, indican que en 2008 sólo tomaban en cuenta tres indicadores: alimentario (pobreza extrema), patrimonial (no tener vivienda) y de capacidades (tienen para comer, pero no para estudiar).

Para 2010 consideraron ocho rubros, y más específicos: ingreso corriente per cápita, rezago educativo promedio en el hogar, acceso a los servicios de salud, a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, así como a los servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social.

Medina Gamboa afirmó que "Yucatán no figura en los estados críticos o de mayor pobreza, partiendo de lo general a lo específico, con base en la evaluación de los programas sociales que se aplican en la entidad, cada uno de los cuales cuenta con reglas de operación, cuyos resultados son medibles en comparación con los programas estatales y municipales que se manejan".

Comentó que el Gobierno Federal ha intensificado los recursos para Yucatán desde 2010, cuando destinó más de dos mil 100 millones de pesos para atender diversos temas; los recursos más fuertes llegan para Oportunidades, pero otros 13 programas, a cargo de esa delegación, también han aumentado los ingresos que captan. Este año ya se rebasó esa cifra.

Indicó que esto ha sido posible porque las delegaciones han planteado a las autoridades centrales la modificación de los acuerdos con autoridades municipales y estatales, para que las reglas de operación se definan de acuerdo con el índice de marginación de la localidad, no del municipio, como se manejaban hace cuatro años, lo cual dejaba fuera a muchas familias.

La tendencia es...

* El Coneval creó el Indice de Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP) para conocer cada trimestre la tendencia del poder adquisitivo del ingreso laboral a nivel nacional y por cada entidad federativa.

* Esos datos se obtienen de  la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), que genera el Inegi.

Olvidaron los avances

La gobernadora Ivonne Ortega Pacheco aseguró, en una entrevista realizada el fin de semana pasado, que los resultados de la encuesta de medición de la pobreza no habían sido justos para Yucatán, porque hay avances importantes en varios rubros, y sólo afecta el relativo al ingreso salarial de los trabajadores.

Dijo que la calificación debió ser más específica, porque la entidad avanzó en la mayoría de los rubros que se calificaron, entre tres, cinco y hasta siete puntos, y los indicadores que propiciaron el supuesto revés están relacionados con el bajo ingreso salarial.

Ortega Pacheco indicó que la medición del poder adquisitivo, que es el salario, fue lo que afectó, por los cual su Gobierno buscará esquemas, junto con la parte empresarial, para aumentar los salarios.

Cabe precisar que la propia Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (Enigh) del Inegi revela que ninguno de los grupos resultó a salvo de la reducción de ingresos, les "pegó" a los de mayores ingresos: como a los más pobres.

A la baja

Estimaciones de la medición de pobreza 2010 para Yucatán, según datos del Inegi, indican que en 2008:

* La población vulnerable por carencia social disminuyó en más de 61 mil personas.

* El número de carencias de servicios básicos disminuyó en 26.1 por ciento, más de 143 mil personas.

* La población con carencia por calidad y espacios de la vivienda disminuyó 17.5 por ciento, más de 81 mil personas.

En 2010:

* La población en situación de pobreza aumentó en más de 49 mil personas.

* La población en situación de pobreza extrema aumentó en más de 34 mil.

* La población en situación de pobreza moderada aumentó en más de 14 mil personas.

De 2008 a 2010 la entidad registró una reducción en cinco de las seis carencias:

Carencias:

2008

* Rezago Educativo: 26.2%

* Accesos a servicios de salud: 29.2%

* Acceso a seguridad social: 61.0%

* Servicios básicos de la vivienda: 28.9%

* Calidad y espacios de la vivienda: 24.3%

* Acceso a la alimentación: 16.2%

2010

* Rezago Educativo: 24.7%

* Accesos a servicios de salud: 22.4%

* Acceso a seguridad social: 56.8%

* Servicios básicos de la vivienda: 20.7%

* Calidad y espacios de la vivienda: 19.5%

* Acceso a la alimentación: 21.4%

Las personas son atendidas a través de programas como:

* Oportunidades  Becarios: 123,604

* Oportunidades Familias: 152,597

* 70 y más: 41,972

* Redes de agua potable, drenaje y electricidad en miles de metros lineales: 12.9

* Pisos Firmes:    5736

* Liconsa beneficiarios: 67,530

ENTREVISTA CON EL COORDINADOR NACIONAL DE OPORTUNIDADES.


 "Ningún plan acabará con la pobreza"

El programa Oportunidades inició en 1997. Ese año ejerció un presupuesto de más de 57 mil millones de pesos para atender a 5.8 millones de hogares en México. Su logro, dice Salvador Escobedo Zoletto, coordinador nacional, es contener el aumento de la miseria, pero "no los sacará de la pobreza".

Advierte que ningún programa de transferencias para combatir la pobreza será suficiente si las reformas estructurales no se aprueban, aunque estas impliquen que los trabajadores, por ejemplo, no cuenten con las prestaciones de ley. "¿Qué se prefiere, tener trabajos de ocho horas o la posibilidad de que alguien trabaje por dos o tres horas y tenga ingresos?"

El Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social informó que el número de personas en situación de pobreza pasó de 48.8 millones en 2008 a 52 millones en 2010. Escobedo defiende la medición, porque dice que el Banco Mundial considera en pobreza extrema a quien vive con un dólar y medio al día. "En México se es pobre extremo con tres dólares".

¿Si Oportunidades no tiene como fin disminuir la pobreza, cuál es el impacto después de 14 años?

Las evaluaciones establecen que los mexicanos en Oportunidades gozan de mejor salud, nutrición, educación. Contribuimos a que las familias en extrema pobreza fueran menos afectadas por la crisis económica.

¿Pero no dejaron de ser pobres?

No la vamos a retirar como programa en sí, pero contribuimos a que estas familias en pobreza extrema no aumentaran, sobre todo en áreas rurales. El programa contribuye, no los va a sacar de la pobreza, para eso necesitamos tener otro país y se requieren una serie de reformas estructurales, la del trabajo, la energética, la política. Hay situaciones que hay que ir cambiando para tener las condiciones para que como país podamos seguir de la pobreza, no como programa.

¿Oportunidades ha significado un paliativo entonces?

No. El capital humano ha mejorado. No hemos hecho todo lo que necesitamos hacer, pero requerimos proponérnoslo como país. No caigamos en la negativa forma de pensar que todo está mal hecho. Las políticas sociales de últimos 10 años se hicieron a tiempo, dan resultados. Todo puede mejorar, pero se hizo bien.

¿Oportunidades contiene el aumento de la pobreza extrema?

Sí.

¿Hay una desvinculación entre política económica y social?

Las políticas económicas llevan el ritmo que debe llevar. La política económica debe generar empleos, las posibilidades de crecimiento de empresas. Estabilidad económica para que los empresarios se sumen a crear empleos, mientras se va generando capital humano.

Todos debemos hacer lo nuestro. Que haya una ley laboral flexible para generar empleos, porque si no, no habrá crecimiento y por más preparados y alimentados que estén los mexicanos no van a poder.

Cómo país me pregunto, ¿qué prefiero, tener trabajos de 8 horas con todas las prestaciones de ley que supuestamente existe o tener la posibilidad de que alguien trabaje por dos o tres horas y tenga ingresos?

Aún con el programa, los más pobres siguen teniendo los servicios de salud y educación deficientes...

Necesitamos mejorar la calidad en todos los niveles, y debe ser una propuesta continua. Es un reto como país. Todo el país, tanto salud como educación existe el concepto de mejorar la calidad; requerimos más tiempo, más dinero o más ánimo.

Los jóvenes estudian secundaria o preparatoria, pero siguen en las mismas condiciones...

No es cierto. Los jóvenes que terminaron la secundaria y prepa tienen entre 12 y 14 por ciento más ingresos que sus padres. (Pero) Hoy se requieren aún mayores estudios para tener los ingresos que antes se tenían con menores. La preparación de los seres humanos para enfrentar el mercado laboral tiene que ser mayor. Si vamos por prepa, después tenemos que impulsarlos a la licenciatura o diplomados para que estén mejor preparados. No tiene que ver con el programa sino con todo el desarrollo que como país.

En las escuelas indígenas, más de la mitad concluye la secundaria sin conseguir las habilidades suficientes...

Ahí es calidad. Si la calidad mejora eso no va a suceder. Si todos hiciéramos más las cosas se lograrían; si hubiera escuelas de calidad, esa gente más vulnerable también cambiaría.

¿Oportunidades es pertinente?

Va a ser muy difícil que la pobreza de cualquier país, sobre todo de Latinoamérica, llegue a cero. Siempre va a haber necesidad de un programa como este en un país donde las discrepancias entre los que más y menos tienen son considerables.

¿Hay peligro de que los jóvenes pobres engrosen las filas del crimen organizado?

Es un peligro para México. Ninguno de los capos que han agarrado son ex becarios de Oportunidades. Muchos de los detenidos, lo que menos fueron, fue pobres. La pobreza no es factor que nos haga pensar que el narcotráfico se nutre de ellos. El narco es un peligro de todos los mexicanos y lo tenemos que atacar como tal porque agarra ricos, pobres, jóvenes. Es una aspiradora que se chupa todo.

Fuente: Milenio